年3月,经聊城援青干部管理组积极协调,聊城市自然资源和规划局积极响应对口支援战略,派出12人技术团队,为刚察县免费实施《刚察县国土空间总体规划》编制项目。该项目概算万元,为山东援青十年来体量最大的规划外智力援助项目,在援青六省市中尚属首次。
此次规划编制是为贯彻落实中共中央、国务院《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》,整体谋划新时代刚察国土空间开发保护格局,提升国土空间治理能力,实现刚察“多规合一”。按照青海省委省*府《关于建立全省国土空间规划体系并监督实施的意见》的要求,到年6月底前,基本完成《刚察县国土空间总体规划》编制,年12月底前,完成刚察县国土空间规划成果审批。
年4月,援青技术团队抵达刚察县后,迅速熟悉环境,开始刚察县国土空间总体规划的基础资料调研工作。发放了刚察县发改局、住建局等19家县直部门及沙柳河镇、哈尔盖镇等5个乡镇的基础调研资料清单,并与各乡镇、有关部门、重点企业进行座谈并实地踏勘调研;工作组对收集的资料进行了汇总梳理,对刚察县的自然资源、经济产业、风俗文化等有了全面的认识。
按照规划的编制需求,技术团队进行了四个专题研究,包括空间类规划双评估专题、资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价专题、生态保护专题、历史文化传承与城乡风貌研究专题。四个专题针对不同的问题进行研究梳理,对国土空间规划编制意义重大,目前正紧张有序进行中。其中,刚察县空间类规划双评估专题,通过全面评价和分析城乡总体规划与土地利用总体规划实施情况,是落实重大空间布局、统筹各类资源要素配置、优化国土空间格局、整合形成“多规合一”的国土空间规划的重要前提。资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价专题,是编制国土空间规划的前提和基础性工作,通过揭示现状资源环境禀赋的优势和短板,引导国土开发格局重构,优化城镇开发边界、永久基本农田、生态保护红线,确定刚察县生态、农牧业、城镇空间的极限容量规模。生态保护专题,通过全面细致的了解刚察生态现状、演变历史及趋势,在国家生态功能定位的背景下,在限制开发和生态保护的前提下,刚察如何将经济发展和生态环境保护有机结合起来,事关青藏高原地区乃至整个国家的生态安全、国土安全、社会稳定和可持续发展。历史文化传承与城乡风貌研究专题,深入挖掘涉藏地区丰厚的历史文化、民族文化,研究刚察县城乡风貌,是进一步塑造城镇特色,突出特色文化内涵,实现传统历史文化与现代文明的有机统一,打造魅力刚察的重要抓手。
一次援青行,一生高原情。援青路远,关山万重,聊城国土援青技术团队,克服高原环境,认真勘看刚察现状、把智慧奉献给刚察这片高原沃土。行者方致远,奋斗路正长,国土技术团队,把刚察作为第二故乡,真心实意、踏实工作,把聊城城乡规划的好经验、好技术带到刚察,助力刚察县*府自然资源局完成国土空间规划任务,探索绿色、集约、内涵式发展,助力刚察规划事业全面提升,谱写了一曲藏城水城共同携手、各族群众团结奋斗的动人篇章。
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