经中国环境监测总站预测,月3日至6日,京津冀及周边地区将出现持续静稳天气,不利于大气污染物扩散,部分城市可能出现空气重污染过程,影响范围包括京津冀中南部和山东西部。
预计京津冀以及济南、淄博、德州、聊城、滨州等城市空气质量会连续三天达到重度污染,部分城市在一定时段内可能出现严重污染。月6日起,区域受新一轮冷空气影响,扩散条件转为有利,污染带自东北向西南消散。
环境保护部紧急部署,向京津冀鲁四地*府推送空气质量预测预报情况,要求各地按照预报情况,及时发布相应级别的重污染天气预警,切实落实应急预案规定的减排、限产、停工等措施。同时,要求各地重点就火电、钢铁行业开展执法检查和专项督查,保障停限产措施落实,确保达标排放,严厉打击超标排放违法行为,并根据空气质量变化情况,及时调整预警级别,最大限度减轻空气重污染的影响,保障公众健康。
目前,北京、天津、廊坊、保定、衡水、沧州、唐山、石家庄等城市已经启动重污染天气三级响应(*色),河北省邢台市启动二级响应(橙色)。
环保部已派出8个督查组开展专项督查,重点检查各地*府重污染天气应急预案启动情况,并对管控措施落实情况进行现场核查。针对北京机动车污染较为突出的问题,环保部还组成三个工作组,会同北京市环保局,重点针对重型柴油车污染控制装置造假、尾气超标排放、柴油车尿素使用等情况开展专项执法检查。
冬季重点污染行业实行错峰生产
日前,济南市下发的二期行动计划中提到,冬季在重点污染行业实行错峰生产。目前,山水集团等企业已经接到通知,将从月5日开始停产。同时,记者探访发现,诸如济钢、庚辰钢铁厂等企业目前仍在生产,尚无停产迹象。
山东五城参与治理京津冀大气污染
此前,环保部下发《京津冀大气污染防治强化措施(06-07年)》,提到济南、淄博、聊城、德州和滨州五个城市列入京津冀大气污染物传输通道城市。
根据这一文件,传输通道城市要进行工业企业生产调控。济南市环保局工作人员介绍,此次出台的错峰生产措施,目的之一就是落实上述文件。
济南有30多家企业今年冬天需要停产,主要集中在砖瓦窑、水泥行业。山水水泥工作人员表示,他们从7月份就接到了通知,要求进行冬季错峰生产。
该工作人员介绍,工信部与环保部要求,山东省内水泥企业停产时间从月5日到次年3月5日,与济南的供暖季相同。而省内文件只针对上述五个地市做了停产要求,停产时间是从月日开始到次年月底。
“初步可以确定停产从月5日开始,但是什么时间重新开始生产还没有具体确定。”山水水泥工作人员说,“国家要求各个省份根据各自情况做具体安排,具体时间还需要几家重点企业与*府商定后再决定。”同时该工作人员表示,如果只针对山东五个地市做停产要求,对企业的影响较大。
“实际上,除了考虑到污染之外,停产也是出于去产能的考虑。”山水水泥工作人员介绍。“水泥行业是产能过剩行业,如果不限产,未来将面临大面积亏损。”同时,该工作人员表示,在停产期间将安排一部分员工进行机器检修,另外一部分员工放假,但不会影响员工收入。
年底就将搬迁，球墨厂仍在生产
行动计划(二期)中提到,今年底前完成山东球墨铸铁管和济南盛源化肥、济南长城炼油厂等三家公司的搬迁和关停工作,中石化济南分公司、济南庚辰铸造材料有限公司等四家公司要进行转型升级和搬迁改造。
济南市*府知情人透露,按照计划,球墨铸铁管厂年底停产,明年搬迁至临沂,那边新厂已经建好,企业也有具体的员工安置方案。“盛源化肥厂已经停产,并在研究搬迁方案。除此之外,庚辰铸造材料厂也在制定搬迁方案。”知情人士说。
记者分别探访了山东球墨铸铁管、济南盛源化肥、济南钢铁厂以及济南庚辰铸造材料等四家公司,目前除了早已处于停产状态的盛源化肥厂,其余三家大型钢铁铸造企业仍旧处于生产状态。
临近中午,不少员工从山东球墨铸铁管厂区出来。对于公司要搬迁的事情,他们都有所耳闻,不过现在仍在工作。住在附近的住户介绍,球墨厂目前仍在生产,附近的粉尘也很厉害,空气质量跟其他地方相比差得很远。
位于工业北路北侧的济南盛源化肥厂内,已经看不到生产的迹象,也没有见到有人出入。“化肥厂已经停产了,工人都回家了,目前是厂区留守处人员在办公。”曾经在化肥厂工作的老李说。
在济南庚辰铸造材料有限公司大门外,可以看到厂区内一根烟囱还在向空中排放着白烟。一辆沿着工业北路自东向西行驶洒水的车辆进入了厂区,公司大门周边停着的十多辆私家车,也说明这里暂时没有停产或者搬迁的迹象。
今年初曾实行错峰，六家企业被批评
05年底,山东省曾对全省水泥行业错峰生产做出过部署,要求自06年月日-月9日,全省水泥熟料生产企业停窑(协同处置城市生活垃圾和危险废物的生产线除外)。今年月5日,山水水泥等六家企业,因未按冬季错峰生产要求实施停窑被点名批评。
早在今年4月份,德州市*府就印发了《关于在全市大气污染重点行业试行冬季错峰生产的指导意见》。错峰生产的范围为建设施工工程、重点行业企业以及产能过剩行业,其中,建设施工工程重点包括建筑工地、拆迁工地、道路建设、管线施工等容易造成扬尘污染的各类建设施工工程。
颗粒物来源广泛，改善难度较大
济南市大气污染防治行动计划(二期)中提到,对比一期计划改善目标,二氧化硫完成改善目标,二氧化氮基本完成改善目标,可吸入颗粒物和细颗粒物距改善目标还有一定差距。
记者从济南市环保局获悉,二氧化硫和氮氧化物之所以改善幅度较大,是因为二者来源相对单一,可控性较强。二氧化硫主要来自工业燃煤污染,而氮氧化物中有四分之三来自工业燃煤,四分之一来自机动车尾气排放。只要做好工业污染减排,就可以取得较好的成果。
另外,国家一直在进行污染物总量减排,“十一五”规划期间主要是二氧化硫减排,“十二五”期间又开始减排氮氧化物,经过这一过程,两项污染物减排已经取得了阶段性的成果。
那为何PM0和PM.5的改善没有达到目标呢?相较于氮氧化物和二氧化硫,PM0和PM.5的来源比较广泛,除了工业污染之外,城市扬尘、汽车尾气、风沙尘等都是它们的来源。此外,大气中污染物通过某些化学反应,还能生成新的PM.5,这就造成了很多不确定性,相对来说控制难度大。
机动车辆每年都在增长,除了机动车尾气排放污染之外,还会带来道路扬尘。随着市民生活改善,装修等也会造成有机物排放增加。
存在污染问题，50余家企业上黑榜
日前,山东省*府对今年6—8月开展的全省环保专项行动检查情况进行了通报,50多家企业上黑榜。此次通报包括能源结构、产业结构调整、大气污染防治、水污染防治、固体废物污染防治等方面内容。对通报的问题,各市*府月30日之前完成整改。
截至05年年底,全省有六市未完成煤炭消费“由增转降”目标任务。在大气污染防治方面,06年6到8月份,济南、淄博、东营、枣庄、烟台、威海、日照、聊城、德州、菏泽等0个地市因环境空气质量恶化被通报。全省有3家企业外排废气超标问题严重。
水污染治理方面,济南、东营、烟台等个地市因出现劣五类水体及水质恶化反弹而被通报。全省有8家涉水企业外排废水超标问题严重。同时,全省有56家企业危险废物管理存在严重问题。此外,还有50余家企业因环境违法问题整改不到位,一些问题久拖不决等原因被通报。
针对此次专项检查出现的问题,山东省*府也出台了具体处理意见。大气污染方面,对连续两个月大气环境质量同比恶化的市,省*府约谈有关市*府主要责任人；对连续三个月大气环境质量同比恶化的市,由省环保厅对有关市涉气建设项目实施区域限批。
记者月日从河北省环保厅获悉，为应对今冬明春不利气象条件可能带来的重污染天气，自月至次年月，河北将严控电力、钢铁、水泥、铸造等重点行业及其他“高架源”应急期间污染物排放。每年月至次年月，对污染传输通道城市工业企业实施错峰生产。
严格落实去产能要求，倒逼钢铁等过剩产能有序退出。严控高耗能、高排放新增产能，禁止批建钢铁新增产能，对新发现的水泥、平板玻璃行业落后产能项目，列入06年淘汰计划予以淘汰，对瞒报产能或违规新建的06年底前处理到位。
开展过剩产能压减和违规项目关停淘汰。加大钢铁产能压减力度，06年压减炼铁产能万吨、炼钢产能80万吨、水泥产能50万吨、平板玻璃产能万重量箱。加强对工业园区和特色产业聚集区内小企业、小锅炉的污染整治和执法检查，对违法排污企业坚决予以取缔。
专项整治重点行业。开展焦化行业污染整治，06年、07年分别压减炼焦产能40万吨和09万吨。严禁批建炼焦新增产能项目，力争打造张家口、廊坊、保定和衡水市4个无焦市。强化城市扬尘及面源污染管理，06年底前，规模以上土石方建筑工地全部安装在线监测和视频监控。开展矿山扬尘治理，07年底前，完成三河市35个责任人灭失矿山治理。加强机动车污染协同防控，06年底前推广使用3.5万辆新能源标准车。
据悉，河南省近日发布《紧急通知》，为应对冬季大气污染，从月号起，河南省重点区域内的水泥、钢铁等行业企业实施错峰生产。
根据通知，今年河南省的冬季大气污染防治时间从月日开始到明年3月5日结束。河南省环保厅监测中心主任张军介绍，受天气条件的影响，以及冬季采暖等因素影响,进入冬季以后河南省污染天气将增多：“进入冬季居民采暖带来的用煤量增加，加上机动车排放的尾气，工业过程和城市的扬尘，这些都是城市主要的污染来源。”
通知要求从月日起，到明年月3日，全省87家水泥企业、96家铸造企业实施错峰生产。9家钢铁企业，则根据环境质量状况和污染天气管控要求，实施停产或限产。河南省环保厅环境监察总队总队长易旭升介绍，河南省环保、公安等部门已经组成联合执法组对各地重点行业、重点部位大气污染管控的措施落实情况进行监管和检查：“省里要求严格执法，严格监管，如果措施没有落实，首先当地*府下达立即停产的决定，再根据法律法规对他的行为实施相应的处罚。”
为了应对冬季重污染天气过程，近日，郑州市也出台《重污染天气应急预案》，其中包括实行城区内车辆限行、学校停课等措施。目前，郑州3天内空气质量预报的准确率已经达到60%以上，下一步，预报系统将进一步优化，逐步推出7天~5天的中长期空气质量预报和精细化到每小时的预报。
来源：齐鲁晚报中国钢铁新闻网央广网
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