根据省委、省*府部署，年10月督察组在聊城市开展驻区督察发现，聊城市有关部门、县（市、区）对打击不合格油品工作重视不够、落实不力，黑加油站点和非法流动加油车普遍存在，不合格油品充斥市场，不仅扰乱了市场秩序，更加剧了环境空气污染。
一、基本情况
聊城市货运量大，公路运输占比高，机动车保有量已突破万辆，其中柴油货车数量占10%。据了解，柴油货车尾气排放对全市机动车SO2、NOx、PM2.5和VOCs排放总量贡献比例分别达35%、50%、40%和21%。此外，作为山东省重要的交通枢纽，聊城市每日过境车辆高达6万辆，机动车尾气污染已成为影响聊城市大气环境质量的重要因素之一，车用油品质量尤为关键。
二、主要问题
（一）黑加油站点、非法流动加油车屡禁不止
督察进驻前夕，督察组调研检查发现，聊城市部分县（市、区）重型柴油货车相对集中的停放地、物流园区周边存在黑加油站点，有的流动加油车伪装隐藏于加油站内。
督察组进驻后，立即会同公安部门成立5个工作组，根据前期摸排线索开展集中检查，连夜共查实黑加油站点2个，伪装成宽带安装服务车、易燃易爆运输车、绿化洒水车样式的非法流动加油车7辆，查明涉案油品超过吨。在东昌府区正大物流货场发现的非法流动加油车，初步核实年3月以来共非法加油吨，经采样监测，车内油品硫含量高达mg/kg，超过国Ⅵ柴油标准达.8倍；临清市莉明加油站内停有3辆非法流动加油车，其中1辆车内存有汽油约1.5吨。查实的2个黑加油站点长期销售远低于市场零售价格的车用汽、柴油，其中，临清市临东加油站私设2台非法加油机、2个地下储油罐，分别储存汽、柴油5吨左右。
针对发现的问题，督察组立即责成有关县（市、区）*府组织相关部门赶赴现场作进一步调查处理。截至目前，已取缔黑加油站1家、停业整顿加油站4家、暂扣非法流动加油车7辆，下达罚款共计余万元。对于涉嫌非法储存销售危险化学品问题，当地公安部门已介入调查。
▲伪装成宽带电视服务车的非法流动加油车▲伪装成绿化洒水车的非法流动加油车（二）成品油监管机制未发挥有效作用
聊城市人民*府办公厅《关于调整成品油监管体制建立长效机制的通知》要求，聊城市成立市成品油监管联席会议（以下简称市联席会议），负责统筹调度全市成品油监管工作，健全工作推进机制，研究解决成品油监管重大问题。联席会议办公室设在市商务投资促进局。
督察发现，市联席会议未切实发挥作用，市级层面既没有牵头单位推进工作，也没有形成多部门联合执法的长效机制。按照方案要求，市联席会议相关成员单位每月对分包的县（市、区）开展两次以上督导，但市商务投资促进局、市场管理局等市联席会议组成部门均未按照要求定期进行督导。
▲黑加油站私设的地下储油罐（三）工作推进不力，排查流于形式
督察发现，部分县（市、区）*府及有关部门对打击非法加油站点专项行动工作重视程度不够，部署推进不力，排查工作不严谨、不细致。自7月22日专项行动开展以来，临清市、莘县均未发现非法流动加油车。对加油站的日常监管浮于表面，商务、市场管理等部门多次对涉事加油站进行检查，仅针对其站点内合法设施，未彻底排查加油站内部及周边情况，导致部分黑加油站点、非法流动加油车长期藏在监管“盲区”，无人监管。
▲对非法流动加油车及储油罐油品进行取样三、原因分析
聊城市打赢蓝天保卫战部分任务压力传导不到位，市联席会议制度未切实发挥相应作用，没有有效形成监管合力，有关部门责任不落实、慢作为，甚至不作为。县（市、区）相关部门专项排查不严谨、不细致、不彻底，日常监管浮于表面，流于形式，打击非法加油站点工作推进不力，黑加油站点和非法流动加油车屡禁不止，导致车用油品质量不过关，严重影响大气环境治理成效。
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