本报讯(聊城日报全媒体记者洪祥张丽敏通讯员赵晓翠)行*执法公示制度(即公开)、执法全过程记录制度(即公正)、重大执法决定法制审核制度(即合法性审查)统称为行*执法“三项制度”。11月5日，记者从聊城市司法局获悉，截至10月底，我市市直执法部门33个部门已全部完成“三项制度”汇编工作。汇编成书，让执法部门有了依法行*的“教科书”。
据介绍，全面推行行*执法“三项制度”，是扎实推进依法治市、加快建成“法治*府”的必然要求，也是全面落实依法治国战略的核心任务。为扭住“三项制度”落实的“牛鼻子”，聊城市*府立足执法实际，借助信息化手段，严格规范公正文明执法，不断把依法行*和“法治*府”建设向纵深推进。
创新工作，让三项制度“教科书式”落实。我市以“三项制度汇编”为载体，确保“三项制度”健全并全面落实。各执法单位把编制“三项制度”汇编作为本单位执法标准，汇编包括四大部分：落实行*执法“三项制度”文件、行*执法工作资料、行*执法年度数据统计、行*执法公开情况，共有30余项内容。
聚焦重点，“常态化”法制审核打造“法治聊城”。从时间节点上看，年，我市在全省率先制定并实施《聊城市重大行*执法决定法制审核办法》，建立了法制审核意见复审制度。年、年连续两年我市均将重大执法决定法制审核工作列入对执法机关的年度“法治*府”建设考核指标，并作为年度执法案卷评查的重要标准。年7月，因机构改革，我市重新修订并印发《聊城市重大执法决定法制审核办法》，并扩大法制审核内容：从年8月份开始，一般程序行*处罚执法案卷必须经过法制审核。10月12日，全市质量执法案件评查工作开始，把是否经过法制审核纳入评查基础标准。10月17日，全市“三项制度”落实情况评查工作开始，评查标准把法制审核工作，特别是法制审核台账和审核意见文书作为重要评查内容。经评查，全市的重大执法决定，特别是一般程序行*处罚案件，都经过了法制审核。
上网运行，“新载体”助力行*执法全过程记录。今年8月29日，聊城市行*处罚与行*强制上网运行系统进入试运行阶段，9月30日正式运行。上网运行系统的推行不但打破了执法全过程记录的传统纸质版、电子版方式，实现执法全过程记录，还提升了执法部门执法全过程的信息化、自动化、标准化水平。试运行期间，我市共录入件模拟案件。正式运行后至10月31日，我市录入正式案卷件。
加大监督，打好“组合拳”落实“三项制度”。首先，开展“自查自纠”活动，让执法单位内部发力落实“三项制度”。8月19日，聊城市司法局下发《关于开展全市行*执法案卷自查自纠工作的通知》(聊司字〔〕15号)，在全市范围内开展自查自纠活动，自查自纠的标准之一就是合法性审查。其次，抽查整改确保“三项制度”落实工作不留死角。10月份，聊城市司法局从县生态环境、城市管理、自然资源和规划、卫健、民*、交通运输、市场监管、行*审批8个系统内的执法台账抽查执法案卷卷，市直执法部门抽查执法案卷33卷共计卷。通过抽查，汇总每个系统内存在的问题并下发执法监督意见书，责令整改。最后，用外力助推执法部门更好地落实“三项制度”。10月17日，聊城市司法局开展全市“三项制度”落实情况评查活动，并制定下发了《聊城市三项制度落实情况评查标准》，该标准涉及七个部分35项，包括制度文件、执法资料、执法数据、执法公开信息、上网运行系统使用情况及运行系统录入案卷参评等内容。