为推进全面从严治*向基层延伸,加强对基层*组织和领导干部的监督,市委派出8个巡察组对全市部分乡镇(街道)开展了一轮专项巡察工作。巡察工作坚持问题导向,紧扣“六大纪律”,紧抓*的领导弱化、*的建设缺失、全面从严治*不力“三大问题”,紧盯重点人、重点事、重点问题,发现并推动解决了一批发生在群众身边的突出问题。前段,市委各巡察组分别向被巡察的24个乡镇(街道)*委反馈了巡察情况,提出了整改要求。现将巡察中发现和干部群众反映的重点问题通报如下,请广大干部群众对整改落实情况给予监督。
莘县河店镇存在的重点问题一是*治纪律和*治规矩意识淡薄,*风廉*建设“两个责任”履行不到位,对*员干部疏于教育、监督和管理。基层*组织建设薄弱。执行上级决策部署不坚决,有令不行、有禁不止,存在违规经商办企业、虚假申报中小企业发展专项资金的问题。二是清理违规经商办企业和“吃空饷”不坚决、不彻底。存在公款宴请、公款旅游、超标准乘坐交通工具的问题。三是选人用人、执行干部选任程序不规范。把*治待遇与经济贡献挂钩,违反规定单纯以纳税数额作为推荐人大代表、*协委员的条件标准。四是财务管理松弛,固定资产管理不规范,工程项目未经*府采购指定服务,“村账乡管”流于形式。五是维护群众利益不到位,救济款和贫困户春节慰问金发放不规范,民生资金发放优亲厚友,虚假申报危房改造资金,服务群众意识淡薄。
莘县莘亭街道存在的重点问题一是从严管*治*责任落实不到位。主体责任缺失,管*治*不严,长期以书记办公会代替*委会议。对*员思想*治教育不够,片面以招商引资工作作为评判先进*员的标准,忽视*员队伍的先进性和纯洁性建设。监督责任履行不到位,没有建立风险防控制度,没有制定廉*风险防控措施,对违规违纪问题责任追究不到位。二是违规管理使用公务用车,存在公车私挂、公车长期外借等问题;违规或无依据发放奖励补助、超标准公务接待问题突出;以招商引资名义随意开支,存在开支事由不清、办公用品采购不明、发票内容与实际支出不符等问题。三是执行组织纪律不严格,超编、超职配备领导干部。四是财务管理混乱。违规为非预算单位拨付报销费用、白条入账、社区经费管理失控、“村账乡管”流于形式。
莘县燕塔街道存在的重点问题一是*的领导弱化,“两个责任”缺失。贯彻执行上级*风廉*建设精神迟缓,对纪委工作支持重视不够,纪委书记职位长期空缺。纪委监督责任缺位,执法执纪失之于软、失之于宽。执行*策打折扣、搞变通,违规处置固定资产、装修办公用房。二是执行廉洁纪律不到位。违规借用购买车辆、违规发放津贴奖励,*员干部违规在企业兼职任职。三是执行组织纪律不严格。决策前沟通协商、个别酝酿不充分,召开会议临时通知,会前缺乏必要的沟通。超编超职数配备干部、村“两委”换届中违规向选民发放实物等问题。四是财务管理不规范。白条入账、违规为非预算单位拨付资金,社区经费管理混乱,村级财务管理存有漏洞。五是存在虚假申报农村危房改造专项资金、群众意识淡薄、公文管理混乱、执行群众纪律和工作纪律不到位等问题。
东昌府区道口铺街道存在的重点问题一是全面从严治*意识不强,重经济、轻*建问题较为突出。*的建设和*风廉*建设责任压力传导逐级递减,*组织凝聚力不强,战斗堡垒作用发挥不明显。二是*风廉*建设“两个责任”落实不到位。*委会专题研究*风廉*建设工作次数少,存在以办公会、联席会等代替*委会的现象;街道纪工委监督责任意识和能力不强,执纪监督不到位。三是对基层干部抓早抓小防范不力,村级干部利用职权损害群众和集体利益的问题时有发生。四是执行组织纪律、民主集中制不严格,干部选拔任用不规范。存在超编进人、自行设定机构、违反干部选拔任用程序超职数配备干部的问题。五是公务支出较大,未能严格执行中央八项规定精神。存在招待费管理不规范、公车私挂和报销私车费用、招商引资费用管理混乱、违规发放各类奖金、补贴补助及报销电话费和公款购买副食礼品的问题。
东昌府区古楼街道存在的重点问题一是*风廉*建设意识不强、制度不全、措施不力。街道*委对*的建设、*风廉*建设重视不够,领导班子成员没有较好落实“一岗双责”。纪检队伍力量薄弱,监督执纪能力和担当精神不足,自我发现、纠正问题的能力弱。二是*的建设制度缺失,“三会一课”流于形式,*员教育监督管理不到位。对基层*组织建设重视不够、措施不力,部分村居班子软弱涣散。三是人员超编问题突出、干部选拔任用程序不规范、执行民主集中制不严格。四是执行中央八项规定精神依然不严格,违反财经纪律问题较为突出。对招待费、交通费、办公费、差旅费等管理不规范,财务审核把关不严,存在虚假业务报销费用和虚假过期发票报销、白条列支、违规发放奖金和补贴补助的问题。存在公款旅游、街道基层干部损害村集体和群众利益的问题。
东昌府区侯营镇存在的重点问题一是*风廉*建设主体责任压力传导递减,基层*组织建设薄弱。镇*委对履行主体责任的认识不全面,措施不具体。镇领导班子成员“一岗双责”认识不到位、责任不明确。二是*建制度不健全,镇*委基层*建工作缺乏制度的规范和约束,部分村*支部建设薄弱,支部书记年龄老化问题突出。三是镇下辖管区、村级账务混乱,执行财经纪律不严格。对下拨管区工作经费缺乏监管,存在较大廉*风险。“村账乡管”流于形式,坐收坐支、白条列支、不合规开支等问题突出。四是对基层管理监督力度偏弱。工程建设领域招标工作不规范,在危房改造工作中把关不严,维护群众利益不到位。多项工程项目应公开而未公开招投标,增大了廉*风险。
临清市青年街道存在的重点问题一是全面从严管*治*责任落实不到位,班子成员问题意识淡薄,缺乏批评精神;*委履责态度消极应付,对重点领域、关键部位监督不到位,纪委监督执纪不严;基层*组织“三会一课”制度执行不力,个别村委会通过发放误工补助组织*员参加*课教育。二是民主集中制执行不到位,以书记办公会代替*委会问题比较突出。三是作风建设仍有差距,违规发放津贴补贴、公款购买赠送礼品、领导干部廉洁自律不严等问题依然存在。四是维护群众利益不到位,“三资”监管缺位,有些村委会存在向个人高息借款现象;村章监管职能越位;存在超标准超范围向群众摊派费用现象。五是执行工作纪律不严格,“村账乡管”失之于松,财务管理较为混乱,工程招投标问题比较突出。
临清市八岔路镇存在的重点问题一是全面从严管*治*责任落实不力,在谋划和推进辖区建设发展上缺乏责任担当,近年来全镇整体工作成效不明显;主体责任意识模糊,对*风廉*建设缺乏研究、指导,对*员干部监管不力,廉*风险防控不严。二是人事管理不规范,存在合同制职工兼职等问题。三是作风建设领域问题突出,违规发放奖金津贴、公款购买赠送礼品、领导干部廉洁自律不严格等问题依然存在。四是群众服务工作不到位,基层矛盾化解不力,部分村矛盾重重,上访不断,影响了基层稳定;农村“三资”管理缺位,“账外账”现象普遍。五是执行工作纪律不严格,存在违规使用、滞留专项资金、自行制定招商引税财*奖励*策和违规处置国有资产等问题。
临清市尚店镇存在的重点问题一是全面从严管*治*责任落实不到位,责任担当意识不强,在谋划和推进辖区建设发展上缺少魄力和奋勇争先的劲头;镇纪委敢于监督和主动监督的意识薄弱。二是组织人事管理不规范,有的临时工长期“吃空饷”,个别合同制人员在职经商;存在违规选举问题。三是执行廉洁纪律不到位,违规发放津贴补贴、公款吃喝、私车公养等问题依然存在,领导干部自定标准为身边司机发放补助。四是对涉及群众切身利益的重点问题