齐鲁晚报·齐鲁壹点记者张超
聊城经济技术开发区坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,把打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务和全区第一民生工程来抓,紧盯“户年人均纯收入和两不愁三保障(饮水)”的脱贫标准,围绕“找准原因、精准施策、建立机制、形成合力”的工作思路,大力推动产业扶贫、企业下乡、金融扶贫、行业扶贫、健康扶贫、社会扶贫等各项工作,创新推广“土地流转+就近就业”、“争先进、创新颜”积分评比、“妇联服务队和贫困户互助队两支队伍”、特色产业扶贫基地等模式,激发贫困群众内生动力,构建起了全方位、多领域的扶贫格局。持续开展问题排查整改,持续开展规范提升,补齐短板弱项、提升工作标准,坚决高标准、高质量打赢脱贫攻坚战。
强化政治引领
加大人财物投入力度
聊城经济技术开发区实行区乡村三级书记抓扶贫,强化党政一把手负总责的领导责任制,明确乡镇(街道)党工委书记、乡长(办事处主任),村党支部书记的责任,亲力亲为抓部署、搞督导、促落实；实施遍访贫困对象行动,开发区党工委书记遍访了17个扶贫工作重点村、乡镇(街道)党委书记和村党组织书记遍访了辖区和村庄贫困户。
充实扶贫机构,明确目标任务,出台《关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》和《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》,明确了指导思想、任务目标、工作措施和组织保障,构建了“区、乡、村三级扶贫工作体系,全面协调推进全区扶贫开发工作。
落实五位一体帮扶机制,实现精准帮扶。实行县级干部包乡镇、部门定点帮扶贫困村、企业帮包贫困村、乡镇科级干部包村、机关干部帮包贫困户的五位一体帮包机制。完善考核机制,出台了《物流园区、各乡镇(街道)扶贫开发工作成效考核办法》和《开发区区直各部门扶贫开发工作成效考核办法》,每年一考核,按考核成绩分别对乡镇(街道)、行业部门进行排名,列入开发区科学发展观考核成绩。同时,强化资金保障。
夯实基础设施建设
持续改善贫困村生活条件
聊城经济技术开发区压实区住建局、卫计局、农办、经贸局、供电公司等部门职责,加大资金投入,全面补齐重点村短板弱项,开发区贫困村五通十有全部实现。狠抓农村安全饮水,实现户户通自来水,实施了贫困户农村饮水安全工程,确保安全饮水入户率达到%；狠抓农村道路建设,对贫困村所有胡同路实现了全部硬化,总硬化面积约15万平方米；抓好旱涝保收田建设,新打机井眼,共新建及加固了8座水工建筑物；积极整治贫困村环境。对贫困村进行了统一绿化、美化和亮化,所有贫困户实施了旱改厕；现有13所村级卫生室全部改造达标,新建村级卫生室2所,并已投入使用；完成东城、蒋官屯和北城街道社区卫生服务中心提升工作；组织贫困户免费健康查体活动,为每名贫困户建立了健康档案；实现贫困村文化服务中心、文化小广场、农家书屋全覆盖；组织公益演出34场,公益电影放映场；为每个贫困村建设了体育健身场地,并安装了健身器材。
围绕脱贫标准
全力补齐贫困户短板弱项
开发区上下紧盯“户年人均纯收入和吃穿不愁、义务教育、基本医疗、住房、饮水安全有保障”的脱贫标准,强化问题导向,查不足、补短板,不折不扣落实各项扶贫政策,全区建档立卡脱贫享受政策户全部达标。
聊城经济技术开发区全力促进贫困群众增收脱贫,大力实施产业扶贫项目。按照产权清晰、权责明确、管理科学、经营高效、帮扶精准、监督到位的原则,明晰扶贫资产所有权、经营权、收益权和监督权“四权分置”。明确村集体经济组织扶贫资产所有权、放活扶贫资产经营权、保障贫困群众收益权、落实扶贫资产管护运营监督权,资产安全和使用效益得到保障,扶贫资产持续有效的发挥了带贫减贫作用,巩固了脱贫攻坚战成果,扶贫开发长效机制逐步建立。
设立公益岗位就业增收,推进金融扶贫,实施了孝善扶贫,推进贫困户邻里互助护理。
深入开展健康扶贫,确保贫困人口享有基本医疗保障；深化教育扶贫,提升农村义务教育质量；推进危房改造,确保贫困群众住房安全；狠抓农村安全饮水,实现了贫困群众户户通自来水；完善保障性扶贫措施,兜住特殊贫困群体基本生活。
坚持改革创新
建立稳定脱贫长效机制
开发区始终围绕脱贫标准,坚持脱贫与巩固两手抓两手硬,探索建立了产业扶贫支撑、行业扶贫发力、社会扶贫参与、即时帮扶监测、内生动力激发和统筹衔接脱贫攻坚与乡村振兴的稳定脱贫长效机制,对已脱贫享受政策人口继续给予帮扶,做到了脱贫一个巩固一个,持续巩固脱贫成果。
明晰扶贫资产“四权分置”,支持村集体开展扶贫；在全区开展了“争先进、创新颜”评比积分活动,破解了“靠着墙根晒太阳,等着政府送小康”难题,扶贫扶志迈出关键一步。
同时,积极创建扶贫公益岗位、调动有劳动能力的贫困人员参与生产劳动,在改“输血”为“造血”方面实现了突破；打造“两支队伍”,探索了可推广的“广平经验”,贫困群众内生动力进一步激发；盘活贫困户的土地资源,建立了“土地流转+就近就业”扶贫开发长效机制和脱贫成效巩固提升监测机制。形成了社会扶贫齐参与,共同助力奔小康的良好局面。
下一步开发区将高标准、严要求的做好各项工作任务,推动全区脱贫攻坚工作再上新台阶,以优异的工作成效高质量打赢脱贫攻坚战。